19 мая в результате крушения вертолета погиб президент Ирана Эбрахим Раиси. Та же авария унесла жизни министра иностранных дел Ирана Хосейна Амира Абдоллахияна и других членов делегации. Иранская государственная система и ее институты достаточно сильны, чтобы их могли разрушить смерти отдельных людей, даже таких значимых, как Эбрахим Раиси, занимавший пост главы государства с 2021 года, в котором многие видели будущего преемника верховного лидера страны аятоллы Али Хаменеи. На 28 июня совет стражей Конституции Ирана утвердил проведение выборов президента. Обязанности президента до выборов переданы первому вице-президенту Мохаммаду Мохберу.
Что может поменяться в иранской внешней и внутренней политике? Как будут развиваться отношения Ирана со странами региона, с которыми в последнее время Ирану удалось восстановить отношения? Каковы «красные линии» Ирана в отношении палестино-израильского конфликта и в целом ситуации на Ближнем Востоке? Что ждет российско-иранские отношения? Об этом на базе Россия Сегодня поговорили эксперты.
«Все три ветви власти в Иране принадлежат консерваторам»
Своим мнением по поводу сложившейся ситуации поделился Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Иране (2001-2005 гг.) Александр Марьясов. Он отметил, что гибель Раиси – чувствительная потеря для исламской республики, ведь президент Ирана был достаточно опытным деятелем и политиком, способствовал укреплению в последние годы позиции Ирана как влиятельного и независимого регионального и международного игрока. Однако при этом, уверен эксперт, ожидать вакуума власти не стоит. Мохаммад Мохбер, назначенный до выборов в ибне и.о., – это человек, близкий к лидеру, верховному руководителю, опытный политик.
Кто же будет бороться за президентский пост?
«Все 3 ветви власти в Иране принадлежат консерваторам. В ходе отбора кандидатов, определения людей, уверен, что они предпримут все необходимые шаги, чтобы пост президента занял тот кандидат, который их будет устраивать. Есть разные разговоры, кто может претендовать на этот пост. Единого какого-то очень влиятельного, известного и солидного кандидата не предвидится. Могут претендовать бывший спикер меджилса, нынешний спикер, тот же Мохаммад Мохбер, который сейчас исполняет роль и.о., могут включиться и представители либерально-реформистского круга, но они дискредитированы своим стремлением нормализации отношений с Западом», – подчеркнул Марьясов.
Что же касается российско-иранских отношений, то здесь каких-либо значительных изменений не предвидится. Об этом самолично заявил МИД Ирана на следующий день после гибели Раиси. По мнению Александра Марьясова, этому способствует множество факторов, сблизивших две страны, – это и экономические санкции, и попытки международной изоляции, и попытки силового давления. Сегодня же отношения России с Ираном развиваются во всех областях как между ведомствами, так и между организациями, усиливается сотрудничество по военной линии, по-прежнему крепки межпарламентские связи. В последнее время делается особый акцент на развитие военно-технического сотрудничества. Экс-Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Иране подчеркнул, что Россия готова обеспечить потребности вооружённых сил Ирана в приобретении оборонительного вооружения, что позволит Ирану противостоять внешнему давлению.
«Сейчас мы сняли все те ограничители и проблемы, которые между нами возводились западными странами. Перспективы отношений нормальные, принципиальных изменений в наших отношениях не вижу», – резюмировал спикер.
«С вероятностью 90% это была техническая неисправность»
В свою очередь заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ, военный эксперт Владимир Евсеев более подробно остановился на возможных причинах трагедии, вокруг которых уже очень много спекуляций.
«Имея большой опыт обслуживания вертолётов, могу сказать, что с вероятностью 90% это было техническая неисправность, нарушении техники пилотирования. В чём-то была вина пилотов на фоне ухудшающихся метеорологических условий. Что же могло произойти? Скорее всего, когда дали команду на набор высоты, произошла техническая неисправность (отказ или проблемы с двигателем вертолёта, при этом возможно, что вертолёт попал в сильное нисходящее движения воздуха). Есть вариант, что перед вылетом вертолёта была допущена ошибка при выставлении высоты. Скорее всего, это была воля случая», – поделился спикер.
Со своей стороны после сообщений о трагедии, Россия сделала всё, чтобы помочь, в том числе направила два самолёта, в одном из которых располагался горный вертолёт для поисков. Таким образом, наша страна чётко продемонстрировала своё желание к сохранению очень тесных отношений с Ираном вне зависимости от того, как пройдут выборы. И это неудивительно, поскольку в течение многих лет выстраивались отношения стратегического диалога. И только относительно недавно странам удалось прийти к построению стратегического партнёрства. Следующий шаг в этом направлении – подписание большого договора о всеобъемлющем партнёрстве. Как отмечает Евсеев, идеальное развитие ситуации в нынешних реалиях – это если удастся выйти на подписание документа к весне 2025 года. Со своей стороны Россия делает для этого всё возможное. Так, 28 мая Госдума ратифицировала соглашение о зоне свободной торговли России и Ирана. Если процесс завершится, то Россия станет первым государством, ратифицировавшим такого рода соглашение с Исламской Республикой Иран.
«Россия во многом учитывает интересы Ирана там, где это возможно. Речь идёт о том, что мы не играем друг против друга. Если, к примеру, Турция постоянно пытается ущемлять национальные российские интересы, то Иран такую политику не проводит и для России с этой точки зрения является лучшим партнёром», – подытожил Владимир Евсеев.
«Стратегическое терпение со стороны Ирана продолжится»
Своим мнением о сложившейся ситуации поделился и заместитель заведующего базовой кафедрой Института востоковедения РАН НИУ ВШЭ, научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Григорий Лукьянов. Он уверен, что Иран имеет сильный иммунитет к потерям в кадрах. Так, на заре Исламской республики один из первых её президентов также погиб в результате насильственной смерти. Страна выстояла. Сегодня же условия более благоприятные: в кратчайшие сроки обеспечена преемственность по всем направлениями, в том числе и по линии МИДа.
«За прошедший год на фоне войны в секторе Газа и общей дестабилизации в регионе, Королевство Саудовская Аравия и Исламская Республика Иран сделали максимум возможного, чтобы сохранить достижения начала 2023 года, тем самым избегая попыток вовлечь их в прямую конфронтацию друг с другом. В своём роде Иран преодолел некоторую изоляцию. Это случилось благодаря позиции, занятой по палестино-израильскому конфликту (речь идёт о том, что иранская сторона не желает большой войны в регионе, делает всё возможное, чтобы без потери интересов палестинского народа прекратить, надавить Израиль, пригласить к другой форме взаимодействия с Палестиной). Стратегическое терпение со стороны Ирана продолжится, но нужно принимать во внимание, что после удара по миссии в Дамаске выстроилась новая парадигма отношений с Израилем. Речь идёт о стратегии активного сдерживания, что подразумевает ответные удары на любые удары со стороны Израиля по Ирану», – объясняет эксперт, отмечая при этом, что принципиальных отклонений от этой линии поведения не ожидается.
Одновременно с этим Иран демонстрирует готовность и приверженность развивать отношения по линии ОИС, открыт для диалога с теми, кто заинтересован в нынешних условиях вести с ними переговоры. Параллельно стоит отметить конфликт с арабскими странами залива, в первую очередь с ОАЭ. Здесь, по мнению спикера, динамика более позитивна, чем можно было бы ожидать на фоне общей турбулентности в регионе. Если же говорить об отношениях с арабскими странами (такими как Сирия, Ирак, Ливан и Йемен), то имеющиеся отношения с различными шиитскими политическими организациями (хуситы и хезболла) не изменятся.
«Вопросы безопасности также зиждутся вокруг неурегулированных региональных конфликтов. В этом ключе в сфере профилактики террористических проявлений есть большая заинтересованность в сотрудничестве с Ираном, так как эта страна не только подвергается нападениями, но и активно включается в борьбу с ними на территории сопредельных государств», – отмечает Лукьянов.
В обозримой перспективе, уверен заместитель заведующего базовой кафедрой Института востоковедения РАН НИУ ВШЭ, научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН, политическое решение палестинского конфликта не просматривается в ближайшие 10-летия. Принципиальная поддержка Палестины имеет важное значение для всей региональной системы международных отношений. Иран ни в каком виде в переговорном процессе не готов видеть Израиль.
«Что может сделать Иран, делает по максимуму. Его вклад по недопущению большой войны существенен, это нельзя недооценивать. Иран провёл чёткие красные линии и сам их не переходит, несмотря на все провокации и со стороны Израиля, и со стороны США. Такой подход позволяет Ирану накапливать авторитет в лице арабских стран, в том числе среди тех, кто занимал антагонистическую позицию. Это также делает Иран более договороспособным, чтобы работать над новой архитектурой безопасности региона», – резюмировал Григорий Лукьянов.